“十二五”期间，世界多极化、经济全球化深入发展，和平、发展、合作和竞争仍是时代潮流。世界经济不稳定、不确定、不平衡和不可持续因素仍然较多，国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济复苏进程曲折多变，可能步入低速增长期。
发达经济体经济增长乏力，欧美发达国家经济缓慢增长，新兴经济体将是全球经济复苏的引擎。发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期，加速发展具有自身比较优势的产业和技术，中国、印度、巴西和俄罗斯继续保持较快的增长。
虽然全球经济复苏大局已定，但全球经济有遭遇通货膨胀的风险，并且是属于成本推动型的滞涨。主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大。未来各个新兴经济体国家仍可能继续推行加息等货币紧缩政策，从而抑制本国经济过快增长，将在一定程度上影响全球经济复苏的步伐。
国际贸易环境不容乐观，国际金融危机加剧了贸易保护，世界主要贸易体相继推出刺激出口战略，全球贸易保护主义色彩日渐浓厚，贸易摩擦明显增加，世界贸易环境日趋复杂，国际贸易总量的增长面临下降。随着保护主义继续升温，一些国家和地区对我国无缝钢管产品纷纷采取制裁措施，征收高额反倾销反补贴税，将进一步造成我国钢管产品出口严重受阻。
纵观国内外和行业大势，钢管行业“十二五”发展面临的机遇与挑战并存。产能的增加与消费增幅的下降，将使国内钢管供过于求的局面更加突出。另外，随着近几年新机组的集中建设，国内钢管行业高水平机组和产品同质化竞争也日趋激烈。
把握国内、国外两个市场，控制总量、淘汰落后、企业重组、技术升级、节能降耗、环境保护，切实提高企业素质和增强国际竞争力，加快钢管行业由大到强的转变，将是我国钢管行业“十二五”规划的重点。